종부세 전면 개편 추진, 1주택 실거주자 세금 부담 얼마나 줄어들까?
정부가 1주택 실거주자의 종합부동산세 부담을 대폭 완화하는 방향으로 부동산 세제 전면 개편을 추진 중입니다. 실거주 여부에 따른 세제 혜택 차등화가 핵심 쟁점입니다.

정부가 투기 수요 억제와 실수요자 보호를 명분으로 종합부동산세(종부세)를 비롯한 부동산 보유세 전면 개편 작업에 돌입했습니다. 특히 1주택자라 하더라도 실제 거주 여부에 따라 세금 부담을 차등 적용하는 방안이 유력하게 검토되고 있어 시장의 관심이 집중되고 있습니다.
실거주 중심의 세제 개편, 무엇이 달라지나?
이번 개편안의 핵심 원칙은 명확합니다. 주택을 '투기 및 투자용'으로 보유한 경우와 '실거주용'으로 보유한 경우를 분리하여 과세 체계를 재설계하겠다는 것입니다. 기존에는 1세대 1주택자에게는 일괄적인 공제 혜택이 주어졌으나, 앞으로는 실거주자에게 혜택을 집중하고 비거주 보유자의 부담은 늘리는 방향으로 세법이 수정될 전망입니다.
- 양도소득세 장기보유특별공제 축소: 현재 보유 기간과 거주 기간에 따라 각각 최대 40%씩 주어지던 공제 혜택 중, 단순 보유에 대한 공제율을 축소하거나 폐지하는 방안이 논의 중입니다.
- 보유세율 및 공정시장가액비율 조정: 명목 세율 조정뿐만 아니라 시행령만으로 변경 가능한 공정시장가액비율을 상향하여 실질적인 보유세 부담을 높일 가능성도 제기됩니다.
지방 시장과 수도권 양극화, 변수 될까?
현재 서울 등 수도권 주요 지역의 아파트 가격은 회복세를 보이며 선방하고 있지만, 지방 부동산 시장은 미분양 증가와 함께 침체가 가속화되고 있습니다. 일각에서는 지나치게 엄격한 종부세 기준이 지방 주택 매수 심리를 억누르는 요인으로 작용한다는 지적도 꾸준히 나오고 있습니다. 이에 따라 7월 발표 예정인 세제 개편안에는 지방 저가 주택 보유에 대한 예외 조항 등 세밀한 보완책이 담길지도 관전 포인트입니다.
핵심 FAQ
Q1. 1주택자인데 실거주를 하지 않고 전세를 주고 있습니다. 세금이 오르나요?
현재 논의되는 방향에 따르면, 단순 보유만 하고 실거주하지 않는 1주택자의 경우 양도소득세 장기보유특별공제 혜택이 줄어들고 보유세 공제 한도도 차등 적용되어 기존보다 세금 부담이 증가할 가능성이 높습니다.
Q2. 구체적인 종부세 개편안은 언제 확정되나요?
정부는 현재 진행 중인 부동산 세제 합리화 연구 용역 결과를 바탕으로, 오는 7월 중 기획재정부를 통해 구체적인 세법 개정안을 공식 발표할 예정입니다.
Q3. 다주택자에 대한 규제 완화도 포함되나요?
이번 논의의 초점은 1주택 실거주자 보호에 맞춰져 있습니다. 다주택자의 경우 징벌적 과세는 일부 완화될 수 있으나, 전반적인 세금 감면 혜택은 실거주자 중심으로 제한될 것이라는 시각이 지배적입니다.